山手線的黃綠色車頭正駛近,前面窗上方的黑底看板寫著「山手線 Yamanote Line」,擋風玻璃上緣顯示運行番號 1423G,左側電線桿掛著紅字黃底的「徐行」牌

JR 東日本漲價 2026:山手線內 +16.4%,平均 7.8% 是加權來的

2026 年 8 月 27 日發布 · 閱讀約 18 分鐘

🔄 最後更新 2026-08 · 內容依官方來源查證

東京站到新宿,紙票從 ¥210 變成 ¥260,一趟多 ¥50。官方公布的平均漲幅是 7.8%,但那是四種運賃區分加權出來的數字——鄉下的幹線只漲 4.4%,你在東京市區走的每一段漲 16.4%,兩者差 3.7 倍。這篇把官方的逐區間表攤開來,告訴你市區各段現在各是多少錢、哪一段路值得換一間公司搭、一日券還划不划算,還有三件沒寫在漲價新聞裡、但會讓你多花錢或白跑的事。

這篇只處理「不買 Pass 的人一張票付多少」。要不要買周遊券、哪一張回得了本,見〈全國版與地區版 JR Pass 的取捨〉,那邊有完整的回本試算。

5 個結論
  • 平均值在這裡沒有意義。幹線 +4.4%、地方交通線 +5.2%、電車特定区間 +10.4%、山手線内 +16.4%,通勤定期的山手線内更到 +22.9%。
  • 漲最多的不是有對手的路段。115 組競爭票價砍掉 86 組,留下的 29 組幾乎都有私鐵並行;漲最兇的上野到成田 +30.9%,正是 JR 認定自己已經不是對手的那條。
  • 「東京的 JR 比較便宜」十年前就不成立了。這句話是 JR 自己在認可申請書裡寫的,用詞是「逆転又は縮小」——不是今年才變,是今年才正式宣告。
  • 私鐵七社 2025 到 2026 全都沒漲。東急 2026 年 8 月的官方文件還寫著現行上限到 2028 年 4 月以後依然有效,所以差距擴大是 JR 單方面造成的。
  • 三件沒上新聞的損失。往復割引取消、東京到熱海走在來線變成當日有效不可途中下車、山手線内均一定期券停售。
📖 本文目錄(點擊展開)
  1. 官方說平均漲 7.8%,你付的那一段漲了多少
  2. 東京市區這幾段路,現在各是多少錢
  3. 「東京的 JR 比較便宜」是什麼時候不成立的
  4. JR 在哪裡漲最多
  5. 那還該不該搭 JR
  6. 都区内パス 從 ¥760 漲到 ¥870,還划不划算
  7. 三件不在漲價新聞裡的事
  8. 「山手線内」這四個字沒有消失,消失的是另一個東西
  9. 訪日 Pass 同一天全部換了一輪
  10. 其他 JR 公司呢
  11. 所以現在該怎麼算車錢
  12. 附錄:官方原文(日文)

官方說平均漲 7.8%,你付的那一段漲了多少

看你在哪裡搭。同一次改定,鄉下漲 4.4%,山手線圈內漲 16.4%,差 3.7 倍。

JR 東日本公布的普通運賃平均改定率是 7.8%。這個數字沒有錯,但它是把四種運賃區分加權平均出來的,而那四種區分之間的落差大到用平均值描述會誤導人。官方自己在同一份認可資料裡就把它拆開了:

運賃區分你在哪裡會遇到普通運賃通勤定期通学定期
幹線首都圈以外的長距離移動+4.4%+7.2%改定なし
地方交通線五能線、只見線這類支線+5.2%+10.1%改定なし
電車特定区間首都圈近郊,橫濱、大宮、千葉、八王子那一圈+10.4%+13.3%+8.0%
山手線内東京、新宿、澀谷、上野、品川,觀光客整天都在裡面+16.4%+22.9%+16.8%

觀光行程幾乎整天泡在最後那一列。所以請把 7.8% 從腦袋裡拿掉,你要記的是 16.4%。

還有另一個官方版本:9.8%

官方在那張改定率表的下面加了一條註腳:7.8% 是把鉄道駅バリアフリー料金(每程 ¥10 的車站無障礙加算)算進舊價之後的改定率,不算進去的話,普通運賃是 9.8%、通勤定期是 14.4%。

差別從哪來?因為那 ¥10 這次一併廢止了。舊制的山手線內初乘 ¥150 裡面含著它,改定後的 ¥160 裡面沒有,所以「舊價」要不要把它算進去,會得到兩個都對的答案。兩個都是官方數字,看到別人只寫一個的時候,知道另一個存在就好。

順帶一提,バリアフリー料金 有一個例外沒被廢:東海道新幹線東京到品川之間仍然繼續收,因為那是 JR 東海的地盤。

真正的機制不是初乘,是每公里單價

幾乎所有中文報導都拿初乘 ¥150 漲到 ¥160 當標題。看一下官方的初乘對照表,你就知道那不是重點:

區分票種1–3 km 改定前 → 後4–6 km7–10 km
幹線紙票150 → 160190 → 200200 → 210
幹線IC147 → 155189 → 199199 → 209
電特・山手線内紙票150 → 併入幹線170 → 併入幹線180 → 併入幹線
電特・山手線内IC146 → 併入幹線167 → 併入幹線178 → 併入幹線

看第一欄:改定前山手線內是 ¥150,幹線也是 ¥150。初乘那一格本來就沒有差別。差別從第二欄才開始出現(¥170 對 ¥190),而且愈往後愈大。

因為真正在動的是賃率,也就是每公里單價。11 到 300 公里這一段,幹線從 16.20 円/km 調到 16.96 円/km,山手線內的 13.25 円/km 則整個被拿掉、直接套用幹線的 16.96。

  • 純漲價的部分只有 +4.7%。官方明文寫著十公里以內的稅拔運賃調升 4.7%,賃率也是同一個幅度(16.20 → 16.96 就是 +4.7%)。601 公里以上的賃率甚至維持不變。
  • 山手線內多出來的那 23 個百分點不是漲價,是併級。13.25 円/km 變成 16.96 円/km 是 +28.0%,其中 4.7% 是漲價,剩下的全是「東京被拉齊到全國水準」。

知道這件事,你就能預測自己那一段會漲多少:距離愈長,漲得愈兇。東京到上野只漲 17.6%,東京到新宿漲 23.8%,就是這個原因。

刷 IC 現在一定不吃虧

還有一條藏在制度細節裡、對觀光客很實用的改變:紙票運賃的日圓尾數處理,從四捨五入改成無條件進位。官方直接把結論寫出來——改定後的 IC 運賃會低於或等於紙票運賃。

改定前不是這樣的,有些區間紙票反而便宜。現在請直接刷卡,不用再心算。卡怎麼選、能不能退卡,見〈Suica、ICOCA 與 PASMO 的差別與儲值方式〉。

JR 車站售票機旁牆上的「JR線近距離きっぷ運賃表」路線圖,左邊另有一塊綠色的「ICカードご利用時の運賃対応表」,最上面一列寫著紙票 160 對應 IC 155
這是改定後才掛上去的板子。右邊那張大的是「JR線近距離きっぷ運賃表」,左邊那條綠色的窄表叫「ICカードご利用時の運賃対応表」,把紙票價換算成刷卡價,由上往下逐列是 160→155、200→199、210→209、220→220、260→253、290→281、350→341、440→440,一路排到 1,980→1,980。最上面那列的 160 與 155,正是上一段那張表裡幹線 1–3 km 改定後的紙票與 IC 運賃;改定前是 150 與 147,這塊板上找不到。整張表也順便把「IC 一定不吃虧」看得很清楚——右欄從頭到尾沒有一個數字比左欄大,只有 220、440、1,980 這幾格是打平。板子右下角的印製編號帶著它自己的生效日期:「2026年3月14日」。⚠️ 但要提醒一件事:這是福島縣磐梯熱海站,磐越西線屬幹線,這一區這次只漲 4.4%;同一天山手線內漲的是 16.4%,別把這塊板上的金額直接搬到東京用。(拍攝時間為 2026 年 5 月 17 日)(Photo: MaedaAkihiko / CC0 / Wikimedia Commons)

東京市區這幾段路,現在各是多少錢

山手線圈內任兩站之間,紙票已經沒有 ¥200 以下的了。

下面這張是官方逐區間公布的表,不是換算來的。你在東京會走的段落大概都在裡面。

區間紙票 前 → 後幅度IC 前 → 後通勤定期 1 個月
東京–新宿210 → 260+23.8%208 → 2536,290 → 7,840
東京–池袋210 → 260+23.8%208 → 2536,290 → 7,840
東京–渋谷210 → 260+23.8%208 → 2536,290 → 7,840
東京–上野170 → 200+17.6%167 → 1995,280 → 5,890
東京–品川180 → 210+16.7%178 → 2095,620 → 6,240
新宿–池袋170 → 200+17.6%167 → 1995,280 → 5,890
新宿–渋谷170 → 200+17.6%167 → 1995,280 → 5,890
新宿–上野210 → 260+23.8%208 → 2536,290 → 7,840
新宿–品川210 → 260+23.8%208 → 2536,290 → 7,840
新宿–御茶ノ水180 → 210+16.7%178 → 2095,620 → 6,240

把它背成兩個數字就好:圈內短程 ¥200,跨半圈 ¥260。對照改定前的 ¥170 與 ¥210,你會發現一天搭六趟大概多花 ¥200 到 ¥300,一趟東京五天的行程就是一千日圓上下。

從東京站出發的觀光路線

目的地紙票 前 → 後多付IC 前 → 後
新宿210 → 260+50208 → 253
品川180 → 210+30178 → 209
横浜490 → 530+40483 → 528
鎌倉950 → 1,040+90945 → 1,034
小田原1,520 → 1,600+801,518 → 1,595
八王子830 → 910+80824 → 902
大宮580 → 620+40571 → 616
熊谷1,170 → 1,230+601,166 → 1,221
取手740 → 810+70736 → 803
千葉660 → 720+60659 → 715

鎌倉單程 ¥1,040、來回 ¥2,080,這已經逼近一張近郊一日券的價格了,等一下講一日券的時候會用到這個數字。鎌倉那天怎麼排,見〈鎌倉一日遊的動線與時間分配〉。

另外提醒一個容易被忽略的區間:大宮到浦和只有幾站,紙票從 ¥180 漲到 ¥210,幅度 +16.7%,跟東京市區同級。住在埼玉那一帶通勤的人,感受不會比住在圈內的人輕。

JR 大井町站中央口一整排綠色自動改札機,上方綠底白字指示牌寫著「大井町駅 中央口 Central Entrance」,旁邊另一塊寫著「京浜東北線」,閘機側面有橘色的 IC 感應區,地板上貼著京浜東北線與りんかい線的方向箭頭
上面兩張表的金額,最後都是在這種機器上被扣掉的。這是 JR 大井町站的中央口:頭頂綠底白字的「大井町駅 中央口 Central Entrance」,右邊藍色那塊寫著「京浜東北線 Keihin-Tōhoku Line」,底下一整排綠色自動改札機,每台側面都有橘色的 IC 感應區、兩端各有一台紅色 QR 讀取口,再右邊掛著「精算機 Fare Adjustment Machine」的指示牌。地板上的箭頭把京浜東北線與りんかい線分成兩個方向。順帶一提,大井町在這次改定裡屬於「電車特定区間」而不是「山手線内」——漲的是 10.4% 那一格,不是 16.4%;它等一下還會在「特定区間」那張表裡再出現一次。⚠️ 這張是改定前拍的(EXIF 2026 年 1 月 30 日,畫面中間那條橫幅寫著「投票日 2月8日(日)」),但整個畫面沒有出現任何票價,所以它不會跟上面的數字打架。(Photo: MaedaAkihiko / CC0 / Wikimedia Commons)

「東京的 JR 比較便宜」是什麼時候不成立的

不是今年,是十幾年前,而且這句話是 JR 自己說的。

這次改定最有意思的一段,不在數字裡,在 JR 東日本寫給國土交通大臣的認可申請資料裡。那份文件解釋為什麼要把「電車特定区間」和「山手線内」廢掉,理由是這兩個區分當年是國鐵時代為了跟私鐵競爭而設的首都圈運賃抑制策,而現在因為其他鐵道業者陸續調漲,運賃格差已經「逆転又は縮小」,這塊區域的設定意義變薄了。

請把那六個字讀兩次。逆轉或縮小,是漲價的原因,不是漲價的結果。換句話說,JR 不是在說「我漲了所以現在比私鐵貴」,而是在說「我早就比某些私鐵貴了,所以這個優待沒有存在的必要」。

JR 自己畫的那張圖,還順便打了另一個迷思

同一份補足說明資料裡有一張首都圈各業者初乘運賃的折線圖,取 1987、2024、2026 三個時點。JR 東日本標了自家兩條線:幹線從約 ¥140 到 ¥150 再到 ¥160,電特・山手線內從約 ¥120 到 ¥150 再併入幹線。其他業者是多條沒有標社名的虛線,1987 年落在 ¥80 到 ¥100 之間,2024 年落在 ¥140 到 ¥180 之間,其中至少兩條在 2024 年就已經高過 JR 的 ¥150。

官方沒有標出那些線是哪幾家,所以這裡也不點名。可以說的只有一句:官方自己的圖顯示,2024 年就有業者的初乘高過 JR。

但這張圖同時揭穿了一件事——初乘從來不是 JR 的優勢所在。1987 年 JR 電特是 ¥120、其他業者只要 ¥80 到 ¥100,JR 的初乘一直比較貴。JR 真正便宜的地方在中距離,因為賃率低(13.25 對幹線的 16.20)。

所以「東京的 JR 比較便宜」這句話,正確的說法一直是「搭 11 公里以上才便宜」。而這次改定砍掉的,正好就是那個賃率。

JR 在哪裡漲最多

不是在有對手的地方,是在它認定你逃不掉的地方。

國鐵時代還留下另一套折扣叫「特定区間(東京地区)」,針對跟私鐵並行的路段,設定比一般運賃更低的票價。這次官方的說法是「一部の区間を除き廃止」,中文報導多半直接寫成「特定區間一併廢止」。

把官方那份 115 組的逐區間比較表逐筆看完,答案比那句話有意思得多:継続 29 組、廃止 86 組,而且留下來的那 29 組幾乎全部有私鐵並行。

區間並行的對手存廢紙票 前 → 後
品川–横浜京急本線🟢 継続310 → 350
渋谷–横浜東急東横線🟢 継続410 → 440
新宿–八王子京王線🟢 継続500 → 620
新宿–高尾京王線🟢 継続580 → 720
渋谷–吉祥寺京王井の頭線🟢 継続230 → 290
東京–西船橋東京メトロ東西線🟢 継続320 → 350
渋谷–桜木町🔴 廃止490 → 620(+26.5%)
横浜–鎌倉🔴 廃止360 → 440(+22.2%)
品川–横須賀・久里浜🔴 廃止830/950 → 1,040/1,230
上野–成田🔴 廃止940 → 1,230(+30.9%)

官方給的廢止理由是路線形態改變、已經與該公司「直接競合関係とならない区間」,或是乘客本來就少。翻成白話:這些地方 JR 覺得自己已經不用打了。

最大漲幅那一組正好是個反例,而且它就在你去機場的那條線上

全表漲最多的是上野到成田,940 円變 1,230 円、+30.9%,被列為廢止。但京成本線的上野到成田明明是並行的,怎麼會不算競合?

因為 JR 從上野到成田要繞常磐線經我孫子再轉成田線,那是繞路,早就不是京成的對手。官方的用詞是「路線形態の変化から」——它講的是走法,不是「有沒有另一家公司開到同一個城市」。

這個例子對旅客最有用,因為它示範了怎麼讀這張表:JR 在哪裡放棄折扣,等於它自己承認在哪裡打不贏。成田與羽田進市區的各種走法怎麼比,見〈成田與羽田進東京市區的六種走法〉。

還有一件事要講清楚,免得誤導:官方沒有公布這 115 組區間的營業公里數,所以「継続」的那 29 組現在比一般運賃便宜多少,算不出來。同一張表裡就有反例——大井町到横浜「廃止」後是 ¥350,而品川到横浜「継続」也是 ¥350,而大井町在品川與横浜之間。可以確定的只有一句:特定区間 依定義就是低於一般運賃,所以継續的那 29 組還是有折扣,但折多少官方沒說。

那還該不該搭 JR

只有一條路線的答案真的變了。其他你以為變了的,十年前就已經變了。

把五組正面對照排出來看。JR 側是官方逐區間表,私鐵側取各社官方運賃表(各家表上的基準日不同,逐家標在最後一欄)。

區間對手JR 前JR 後私鐵現行結論私鐵表基準日
品川–横浜京急本線310350350JR 便宜 ¥40 → 完全同價2023-10-01
渋谷–吉祥寺京王井の頭線230290230同價 → JR 貴 ¥602023-10-01
渋谷–横浜東急東横線410440310本來就貴 ¥100,現在貴 ¥1302023-03
新宿–八王子京王線500620410本來就貴 ¥90,現在貴 ¥2102023-10-01
新宿–高尾京王線(高尾山口)580720430本來就貴 ¥150,現在貴 ¥2902023-10-01

看最後三列。那三組 JR 在改定前就已經比私鐵貴 ¥90 到 ¥150。如果你本來期待這篇給你一張「現在該改搭私鐵的路線清單」,抱歉,那份清單十年前就該存在了,這次改定只是把差距拉大而已。

唯一乾淨的一條建議:去吉祥寺搭井の頭線

五組裡只有渋谷到吉祥寺的方向真的改變了:改定前兩邊都是 ¥230,改定後 JR 變 ¥290,京王井の頭線還是 ¥230。而且井の頭線是直達,JR 那條要繞經新宿。

從澀谷去吉祥寺,搭井の頭線。便宜 ¥60、不用換車、車程也短。這是全篇唯一一條可以直接照做的換車建議。

地下月台上停著一列京王電鐵的電車,車頭下方印著 KEIO,上方 LED 以紅字顯示「急行 吉祥寺 Express Kichijōji」,穿制服的站務員拿著長柄工具走在月台中央,右側另一列電車正貼著月台通過
上一段那句建議,長得就是這個樣子。左邊那列車的車頭印著 KEIO,上方 LED 紅字寫著「急行 吉祥寺 / Express Kichijōji」——那就是你要搭的那一班,而且它直達,不繞新宿。月台中央穿制服的站務員拿著長柄工具在巡視,右邊那列同樣塗著井の頭線藍色腰帶的電車正貼著月台通過。⚠️ 兩件事講明白:這是 2014 年 3 月 13 日拍的舊照片,不過畫面上沒有出現任何票價,所以不影響上一段 JR ¥290 對井の頭線 ¥230 那組數字(京王的現行運賃表基準日是 2023 年 10 月 1 日,這幾年沒有動過);地點依原始檔案的描述是井の頭線的渋谷站,我沒有其他佐證可以獨立確認。(Photo: Ogiyoshisan / CC BY 3.0 / Wikimedia Commons)

品川到橫濱:不要換,改看別的條件

這一組要寫得小心。紙票兩邊都是 ¥350 完全同價,但 IC 運賃反而是 JR 便宜 ¥6(341 對 347)。

所以不要看到「JR 的 ¥40 優勢沒了」就跑去改搭京急。現在這條線上兩家等於同價,請改用班次密度、月台位置、要不要換車來決定。從羽田機場過來的人搭京急比較順,從東京站南下的人搭 JR 比較順,如此而已。

高尾那一組不要直接比,兩邊終點不一樣

JR 到的是高尾駅,京王到的是高尾山口駅。要去爬高尾山的話,搭 JR 還得在高尾轉京王一站,所以表上那個「JR 貴 ¥290」其實還低估了。京王高尾到高尾山口那一段的單程票價本輪沒查,這裡就不編數字,只提醒你多一段。

差距擴大是 JR 一家造成的

有一個很容易產生的誤解是「大家都在漲,只是 JR 上新聞」。逐家掃過京急、東急、京王、東武、京成、小田急、東京メトロ、都營的官方新聞稿,2025 到 2026 年沒有任何一家調整普通運賃。現行值分別停在 2019、2023、2025 各年。

最硬的一條反證來自東急:2026 年 8 月 5 日的官方文件寫著,現行運賃上限的認可到令和 10 年(2028 年)4 月 1 日以後依然有效。也就是說,這個月剛確認到 2028 年春天都不會漲。

初乘的對照長這樣

順便把八家的初乘紙票價擺在一起,這也是「JR 便宜」這個印象被打破得最直接的地方:

業者初乘(紙票)JR 改定後 ¥160 相對
東京メトロ/都営180🟢 JR 便宜 ¥20
東武160⚪ 同價
京急/京成150🔴 JR 貴 ¥10
東急/京王/小田急140🔴 JR 貴 ¥20

八家裡,JR 只比兩家便宜、與一家同價、比五家貴。地鐵與 JR 在東京怎麼分工、哪一段該用哪一條,見〈東京地鐵與 JR 的路線分工〉。

最後補一個誠實邊界:東京メトロ 的官網沒有公開按公里分級的運賃表,所以像東京到澀谷、東京到上野、新宿到澀谷這幾組拿不到地鐵的對照值,上面的表裡也就不放。這幾段請直接在售票機或 App 上查。

夜間的山手線月台擠滿等車的人,沿著月台邊站成一長排;左側一列綠色腰帶的電車亮著頭燈正在進站,月台邊緣是黃色導盲磚,頂上掛著黃色的方向指示牌
知道 JR 現在比八家裡的五家貴,你多半還是會搭它——原因就在這張照片裡。整條月台從近到遠站滿了人,而下一班車已經亮著頭燈進站了。那是私鐵買不到的東西:山手線繞一圈把東京、上野、秋葉原、新宿、澀谷、品川全部串起來,尖峰時距只有幾分鐘,你不必查時刻表就能走上月台。上一段那些數字要這樣讀——它們告訴你的不是「別搭 JR」,是「別再假設 JR 比較便宜」。真正值得改搭私鐵的只有澀谷到吉祥寺那一條。⚠️ 兩件事講明白:這張是改定前拍的舊照片(2017 年 4 月 20 日),不過畫面上沒有出現任何票價,所以不影響上面的數字;地點依原始檔案的描述是新宿站的山手線月台,我沒有其他佐證可以獨立確認。(Photo: W & J from Earth / CC BY-SA 2.0 / Wikimedia Commons)

都区内パス 從 ¥760 漲到 ¥870,還划不划算

回本趟數一格都沒動,變的是你不買它的那個代價。

都区内パス 是東京 23 區內 JR 普通車自由席一日隨意搭的票,改定後 ¥870(兒童 ¥430),漲幅 14.5%。

直覺會這樣算:一日券只漲 14.5%,單程票漲了 17.6% 到 23.8%,所以應該變得更容易回本。實際算下來不是。

一日券都是短程(¥170 → ¥200)都是跨半圈(¥210 → ¥260)
改定前¥7604 趟 ¥680,不夠 → 要 5 趟4 趟 ¥840,夠了 → 4 趟
改定後¥8704 趟 ¥800,不夠 → 要 5 趟4 趟 ¥1,040,夠了 → 4 趟

門檻完全一樣。但注意右下那格:同樣搭四趟跨半圈,改定前你花 ¥840,改定後花 ¥1,040。買不買它的判斷沒變,不買它的懲罰變重了。

其他五張同時漲的一日券

JR 東日本同一天調整了 18 種企畫乘車券,跟東京行程有關的是這幾張:

票券範圍改定後(成人)改定前什麼時候用它
都区内パス23 區內 JR¥870760一天在圈內跑四趟以上
東京フリーきっぷ23 區 JR + 東京メトロ + 都營交通¥1,7201,600行程橫跨 JR 與兩套地鐵
モノレール&都区内パス23 區 + 東京單軌電車¥1,4501,350羽田進出且當天要在市區跑;僅限行動版 Suica
休日おでかけパス東京近郊(含鎌倉、日光方向部分區間)¥2,9502,720週末往近郊跑一趟來回
のんびりホリデー Suica パス東京近郊¥2,8502,670同上,範圍略小、價格略低
ヨコハマ・みなとみらいパス横浜近郊¥560530當天在橫濱港區來回走動

拿前面那張表對一下:東京站到鎌倉來回是 ¥2,080,休日おでかけパス ¥2,950 只要你當天在鎌倉之外再多搭幾段,就會回本;如果只是單純去鎌倉再直接回來,買單程票比較便宜。這種算法在改定後更值得做一次,因為單程票貴了。

要注意的是這 18 種裡漲最多的不是東京的票:えちごツーデーパス(新潟)從 ¥2,800 漲到 ¥3,300、+17.9%,是全表最高;漲最少的是津軽フリーパス,2,570 円到 2,620 円,只有 +1.9%。

還有一張跟這篇有關但不是 JR 的票:都営まるごときっぷ ¥700 不在調漲名單裡、維持原價——但它有時效,前售版 2026 年 9 月 30 日停售、巴士車內販售 2027 年 3 月 31 日停售。

三件不在漲價新聞裡的事

這三件都不會出現在「平均漲 7.8%」那句話裡,但其中兩件會讓你白跑。

一、往復割引沒了,長程來回吃虧最大

往復乗車券與連続乗車券在 2026 年 3 月 13 日停售,連帶取消往復割引——舊制單程營業公里 601 公里以上的區間來回,去程回程各打九折。新幹線 e チケット 的往復割版本也同步停售。

東京往返本州西端、或往返東北深處這種長距離來回,一趟少掉兩個九折,金額不會小。現在請直接買兩張單程。

二、東京到熱海走在來線,變成當日有效、不可途中下車

這一條最容易讓人白跑。過去東京到熱海之間,東海道新幹線(JR 東海)與東海道本線在來線(JR 東日本)被當成同一條線計算運賃;因為在來線這一邊漲了,改定後兩條線分開計算。

連鎖效應是:走在來線的話,整段落進大都市近郊區間,車票有效日數變成一天,而且不能途中下車。舊制可以買一張經新幹線的票、多日有效、在大船或小田原下車玩一輪再繼續走,這條路現在走不通了。官方給的替代方案是刷 IC 卡,或每一段分開買票。

方向相反的好消息也有一個:東京到湯河原走新幹線到熱海再轉,改定前必須在熱海把票打斷買兩張,改定後可以一張直通。

熱海站在來線月台,頭上懸掛的電子看板寫著「伊東線 1」與「伊東・伊豆急下田方面」,右邊軌道上停著一列綠色與橘色橫帶的 JR 電車,左邊是綠色木紋外牆的車站小賣店與一排灰色候車座椅,遠處是山坡與公寓大樓
走在來線到熱海,下車就是這個月台。最好認的是右邊軌道上那列綠色加橘色橫帶的電車——湘南色,東海道本線在來線跑的就是這種車。頭上那面電子看板寫的是「伊東線 1/伊東・伊豆急下田方面 for Itō & Izukyū-Shimoda」:熱海是東海道本線與伊東線交會的地方,要往伊豆繼續走就從這裡轉。⚠️ 上一段那句限制就落在這個畫面上——走在來線的那張票現在只有當天有效、而且不能途中下車,想在大船或小田原下車玩一輪再繼續,得改成刷 IC 或每一段分開買。這張是 2019 年 6 月 10 日拍的,畫面上沒有出現任何票價。(Photo: Mister0124 / CC BY-SA 4.0 / Wikimedia Commons)

三、入場券 ¥160,但九個站是 ¥150

入場券改成跟新初乘同額 ¥160。不要寫成「一律 160 円」——新横浜、国府津、小田原、熱海、甲府、辰野、塩尻、南小谷、上越妙高這九站是 ¥150,因為它們與沒有改定的 JR 東海或 JR 西日本共用。

其中小田原與熱海正好是箱根與伊豆的門戶站,會有人用到。另外 Suica 區域內部分車站的「タッチでエキナカ」跟入場券同價。

附帶一提:山手線内均一定期券已經停售

這張給在山手線圈內通勤的人用的定期券(1 個月 14,970 円),在 2026 年 3 月 13 日停售。它跟短期旅客沒有關係,列在這裡是因為中文網路上還查得到它,而它已經不存在了。

「山手線内」這四個字沒有消失,消失的是另一個東西

被廢的是運賃區分,長途票上的「東京山手線内」區域制照舊。

這是這次改定最容易被寫錯的地方,先把兩個東西切開:

名字它是什麼現在狀態
「山手線内」運賃區分圈內票價用較低賃率計算的那套算法🔴 2026-03-14 廢止,併入幹線
「東京山手線内」區域制長途車票在圈內任一站都能進出的規則🟢 繼續存在
「東京都区内」「横浜市内」區域制同上,範圍不同🟢 繼續存在

官方 FAQ 對區域制有明文回答,這三個都沒有廢止。所以看到「JR 東日本取消了山手線內制度」這種說法,先問是哪一個——如果對方講的是長途票不能在圈內任一站下車,那是錯的。

JR 品川站山手線月台懸掛的駅名標,白底黑框,中央大字「品川 しながわ Shinagawa」,左邊是綠色圓角方框的站號 JY 25,右上角另有兩個方框字「山」與「区」,下方綠色橫帶標出鄰站高輪ゲートウェイ(JY26)與大崎
上面那張表要你分開的兩個東西,這一塊牌子上同時看得到。中央是「品川 しながわ Shinagawa」,左邊綠框的 JY 25 是山手線的站號,底下綠色橫帶標出兩邊鄰站——高輪ゲートウェイ(JY 26)與大崎。真正要看的是右上角那兩個方框字:「山」與「区」。那不是裝飾,它們標的就是這一站同時落在東京山手線内東京都区内兩個區域裡,也就是這次沒有被廢掉的那一套。被廢掉的「山手線内」是運賃區分,而運賃區分從來不會印在駅名標上——這也是兩個東西最容易被混在一起的原因。⚠️ 這張是 2021 年 7 月 8 日拍的、早於改定,畫面上沒有出現任何票價;區域制在改定後繼續存在,依據是官方 FAQ 而不是這張照片。(Photo: LERK / CC BY-SA 4.0 / Wikimedia Commons)

還有一條制度改變會影響跨 JR 公司的行程

改定後跨 JR 他社的票改用通算加算方式計算:全區間先用基準額算,再加上 JR 東日本(以及 JR 北海道、四国、九州)區間的加算額。官方明文寫著 JR 東海與 JR 西日本沒有加算額。

官方舉的例子是御殿場經国府津到大船 66.7 公里:基準額 ¥1,170 加上加算額 ¥30,合計 ¥1,200。加算額通常不大,但如果你的行程一天內跨兩三家 JR,票價會比你用單一家的表算出來的略高。

訪日 Pass 同一天全部換了一輪

不是單純漲價,是重新設計加調價,舊的回本試算兩邊的數字都失效了。

2026 年 3 月 14 日利用開始分起,JR 東日本的訪日旅客 Pass 全部換過一輪。最大的變化是新設一張涵蓋 JR 東日本全線的 JR EAST PASS,同時把舊的東北版與長野新潟版停售。

商品期間改定前改定後
JR EAST PASS(新設,全線)5 日¥35,000
JR EAST PASS(新設,全線)10 日¥50,000
JR EAST PASS(東北)/(長野・新潟)🔴 2026-03-13 停售
JR TOKYO Wide Pass3 日15,000¥16,000
N'EX TOKYO Round Trip Ticket14 日5,000¥5,200
JR East-South Hokkaido Rail Pass6 日35,37040,000(範圍擴大)
Hokuriku Arch Pass7 日30,00035,000(範圍擴大)
JR Tohoku-South Hokkaido Rail Pass6 日30,64032,000
SENDAI AREA PASS1 日1,3201,420

要注意的是那兩張「範圍擴大」的:East-South Hokkaido 加了上越新幹線與羽越本線全線、Hokuriku Arch 加了首都圈、中央線與大糸線等區間,所以它不是單純漲價,價格與涵蓋範圍兩邊都變了。舊攻略上那些回本試算,兩邊的數字都要重算。

另外有一件對長期旅客有用的事:2026 年 4 月 1 日起,在 JAPAN RAIL PASS Reservation 預約的全國版 Pass,可以在東京、浜松町、品川、新宿、渋谷、上野、池袋、羽田機場第 3 航廈、成田機場、機場第 2 大樓、仙台這些站的護照讀取型指定席售票機兌換。官方明文寫著,在 JR 指定販售店或代理店買的兌換證不適用。

Pass 該不該買、哪一張回得了本,見〈JR Pass 完整購買與使用指南〉。

其他 JR 公司呢

2026-03-14 是 JR 東日本一家的事。JR 西日本連申請都還沒送出,JR 東海也沒有改。

這一條常被誤傳成「日本鐵路全面漲價」,所以要講清楚。

公司最近一次運賃改定
JR 東日本2026-03-14
JR 西日本無(申請中的階段)
JR 東海
JR 北海道2025-04-01
JR 九州2025-04-01
JR 四国2023-05-20

JR 西日本在 2026 年 8 月 5 日的決算說明會上說,希望在本期中期經營計畫的盡早時期提出申請,也就是還沒送。所以大阪的「電車特定区間」制度依然活著、大阪環狀線內的算法沒有變。同一個國鐵時代留下的制度,東京的死了、大阪的還在。

但不要把這句話讀成「JR 西也快要漲了」——官方只講了想申請,沒有時程也沒有幅度,現在去猜是編故事。

另外,全國版 JAPAN RAIL PASS 在 2026 年 10 月 1 日購買分起調整海外代理店價格(普通車 7 日 50,000 円變 53,000 円、14 日 80,000 變 84,000、21 日 100,000 變 105,000),而官網販售明文寫著這次不調價、一定期間內價格據置。JR 集團連名公告的理由逐字是「因應 JR 部分公司實施的運賃等改定」——也就是說,2026 年 3 月那次改定,會在十月透過 Pass 再影響你一次。

所以現在該怎麼算車錢

把東京市區的單趟預設值改成 ¥200 到 ¥260,然後決定要不要買一日券。

這篇的結論可以壓成五條,照順序做就好:

  • 市區單趟抓 ¥200(短程)到 ¥260(跨半圈)。不要再用舊攻略上的 ¥170 與 ¥210 估預算,一天六趟的話會差兩三百日圓。
  • 一天要在 23 區內搭四趟以上,買 都区内パス。回本門檻沒變,但不買它的代價變重了。行程橫跨 JR 與地鐵的話改看東京フリーきっぷ。
  • 刷 IC,不要買紙票。改定後 IC 一定低於或等於紙票,而且不用排隊。
  • 從澀谷去吉祥寺搭井の頭線。這是這次改定唯一產生的、可以直接照做的換車建議。其餘路線該搭哪一家,答案跟改定前一樣。
  • 長程來回改買兩張單程,並且不要規劃「東京到熱海走在來線、沿途下車」這種行程。往復割引已經沒了,在來線那張票現在只有當天有效、不能途中下車。

最後講一件關於資訊本身的事

JR 東日本替這次改定做了一個特設網站,並且掛了十個語系的網址:日文、英文、繁體中文、簡體中文、韓文、法文、德文、西班牙文、印尼文、泰文。

2026 年 8 月 28 日用瀏覽器實測,繁體中文網址與英文網址點進去,渲染出來的都是 100% 日文:標題、所有小標、全部條列、頁尾的更新日期,一個字都沒有翻譯。那個站用的是前端翻譯服務,在這個頁面上沒有作用。所有運賃對照表的 PDF 也只有日文。

這不是指控,只是一個觀察,而且它有保鮮期——前端翻譯隨時可能被修好,所以上面那句話標了日期。它也解釋了為什麼這篇文章值得存在:一個直接影響訪日旅客荷包的制度變更,官方的說明實質上只有日文,而且要讀懂它得同時打開七份 PDF。

順帶一個給讀者的預告:官方特設站頁尾寫的資訊基準日是 2026 年 4 月 28 日,企畫乘車券那一類的價格還有可能再動,出發前請對一次官方頁。

附錄:官方原文(日文,點擊展開)

正文引用到的官方原文集中放在這裡,方便你自己核對。

1. 廢止「電車特定区間・山手線内」與「特定区間(東京地区)」

他のエリアより安価に設定されている「電車特定区間・山手線内」の運賃区分を廃止し、「幹線」に統合します。
他の鉄道事業者との競合のため通常の運賃より安価に設定されている「特定区間(東京地区)」は、一部の区間を除き廃止します。なお、廃止後の運賃は「幹線」の運賃が適用となります。

2. 「逆転又は縮小」——這次改定的官方理由

「電車特定区間」、「山手線内」の運賃は、国鉄時代に「競争力のある運賃設定を目的とした首都圏の運賃抑制策」として設定されましたが、現在では他の鉄道事業者の運賃改定により、運賃格差が逆転又は縮小し、当該エリアの設定意義が薄れています。

3. 特定区間 86 組被廢止的理由

特定区間(東京地区)の普通旅客運賃および定期旅客運賃は、国鉄時代に他の鉄道事業者と競合している区間に通常の運賃よりも低廉に設定されましたが、現在では、路線形態の変化から当社とは直接競合関係とならない区間やお客さまのご利用が少ない区間があることから特定区間に関しては一部の区間を除き廃止します。

4. 兩個改定率版本的來源

(2)改定率(値上げ率) 普通運賃7.8%、通勤定期12.0%、通学定期4.9%
※ 現行運賃に鉄道駅バリアフリー料金を含めた場合の改定率です。含めない場合の改定率は「定期外9.8%」「定期(通勤)14.4%」です。

5. 賃率與端數處理

10 ㎞までの運賃は、税抜運賃を4.7%引き上げます。
601km 以上に適用する賃率は据え置きます。
消費税の転嫁方法について…幹線・地方交通線のきっぷ運賃は1 円単位の端数を四捨五入から切り上げへ変更します。これにより IC 運賃は、きっぷ運賃より低廉または同額となります。(小児の一部区間を除く)

6. 東京〜熱海 分開計算運賃

東京~熱海間ではJR東海が運営する東海道新幹線とJR東日本が運営する東海道本線(在来線)を同一の線路として運賃計算をおこなっておりましたが、JR東日本の運賃改定により東海道本線(在来線)の運賃が変更となるため、運賃改定後は異なる線路として運賃計算をおこないます。

7. 在來線變成當日有效、不可途中下車(官方 FAQ Q.07)

東京~熱海間を在来線経由でご利用いただく場合は大都市近郊区間内完結となるため、有効日数は1日となり途中下車はできません。

8. 往復乗車券・連続乗車券 停售與往復割引取消

往復乗車券・連続乗車券については、2026年3月13日限りで発売を終了します。これに伴い、片道の営業キロが601キロ以上の区間を往復利用した場合に適用する往復割引も取扱いを終了します。

9. 山手線内均一定期券 停售

「山手線内」を利用されるお客さまを対象として、「山手線内均一定期券」(1カ月14,970円)を発売しておりましたが、「山手線内」の運賃区分を「幹線」に統合することやご利用状況等に鑑み、2026年3月13日限りで発売を終了します。

10. バリアフリー料金 廃止(含例外)

鉄道駅バリアフリー料金は廃止します。(ただし、東海道新幹線(東京・品川間)の鉄道駅バリアフリー料金は継続されます。)

11. 訪日 Pass:東北版與長野新潟版停售

「JR EAST PASS(Tohoku area)」「JR EAST PASS(Nagano, Niigata area)」は 2026 年3 月13 日(金)を持ちまして販売終了となります。

12. 這是 1987 年以來第一次(社長メッセージ)

弊社は1987 年4月の会社発足以降、…消費税率の改定や法令に基づく鉄道駅バリアフリー料金の設定以外は、基本的に運賃水準を約40 年間維持してまいりました。

13. JR 西日本尚未申請(決算説明会 Q&A)

当社が運賃・料金を改定していないこともあり、鉄道の相対的な価格競争力が高まっている可能性がある
今中期経営計画のできるだけ早い時期に申請していきたい

14. 東急:現行上限到 2028 年 4 月以後仍有效

令和10年4月1日以降も有効

15. 認可的法源與時序

  • 法源:鉄道事業法第16 条第1項 の規定に基づく鉄道事業の旅客の運賃の上限変更の認可
  • 2024-12-06 申請 → 2025-08-01 上限認可(国土交通大臣)→ 2025-09-26 運賃計算方法等認可 → 2025-10-08 公布詳細與實施日 → 2026-03-14 實施
  • 認可的是「上限」,實際運賃在上限範圍內由業者届出——所以不要寫成「政府核准漲價 7.8%」

常見問題 FAQ

Q1:改定前買的車票和 Pass,現在還能用嗎?
能用。JR 東日本的官方 FAQ 寫得很直接:2026 年 3 月 13 日以前買的乘車券與定期券,在有效期間內照常使用,不用補差額;要辦變更或退款的話,一律以改定前的運賃計算,退款手續費也維持原本的金額。有一個例外要記住:用舊價買的 free pass(區域周遊券那一類),如果搭超過票面範圍要補票,補的那一段適用新運賃。所以你手上那張 3 月 13 日買的票不會突然作廢,但它保護的只有票面內的區間。
Q2:IC 卡和紙票哪個便宜?改定以後有變嗎?
刷 IC。這次改定順手改掉了一條計算規則:紙票運賃的日圓尾數處理從四捨五入改成無條件進位,官方在同一份說明裡直接寫出結論,改定後的 IC 運賃會低於或等於紙票運賃(小孩票的部分區間除外)。改定前不是這樣,有些區間紙票反而比較便宜。實際的差距通常是 1 到 9 日圓,單趟看起來很小,但東京市區一天搭五六趟就會累積起來,而且刷卡本來就比在售票機前排隊快。要注意的是,這條通則講的是普通運賃,特急料金、Pass、企畫乘車券不受它管。IC 卡本身怎麼選、怎麼儲值、離境退不退卡,見〈Suica、ICOCA 與 PASMO 的差別與儲值方式〉那篇。
Q3:入場券現在多少錢?是不是全部變成 160 円?
不是全部。改定後 JR 東日本的入場券原則上是 160 円,跟新的初乘同價,但有九個車站是 150 円:新横浜、国府津、小田原、熱海、甲府、辰野、塩尻、南小谷、上越妙高。這九站的共通點是與 JR 東海或 JR 西日本共用,而那兩家沒有改定,所以價格停在舊水準。對旅客最有感的是小田原和熱海——那正好是箱根與伊豆的門戶站。另外,Suica 區域內部分車站可以用的「タッチでエキナカ」也跟入場券同價,而與其他鐵道業者共同使用的一部分車站,發售額可能再有不同。
Q4:往復乗車券沒了,那長途來回要怎麼買票?
買兩張單程。往復乗車券與連続乗車券都在 2026 年 3 月 13 日停售,連帶取消的是往復割引——舊制單程營業公里 601 公里以上的區間來回,去程回程各打九折,那個折扣現在不存在了。新幹線 e チケット 的往復割版本也同步在 3 月 13 日購買分為止停售。受影響最大的是東京往返本州西端、或往返東北深處這種長距離來回的行程,一趟少掉兩個九折,金額不小。學生割引與ジパング倶楽部的持有人不用擔心證明張數變多,官方改成同時購買的條件下,一張割引証可以買兩段單程。線上訂票系統怎麼分工、哪一個入口你有資格用,見〈日本鐵路線上訂票的三個系統〉。
Q5:「山手線内」是不是被取消了?我看到的長途票上還印著這四個字。
被取消的和你看到的是兩個東西,名字剛好一樣。這次廢止的是「山手線内」這個運賃區分,也就是過去讓山手線圈內票價比較便宜的那套算法,它已經併進「幹線」。至於長途車票上印的「東京山手線内」,那是區域制,指的是從遠方來的長途票在山手線圈內任一站都能進出,這個制度沒有廢止,「東京都区内」與「横浜市内」也一樣繼續存在。官方 FAQ 對此有明文回答。所以下次看到有人說 JR 東日本取消了山手線內制度,請先問是哪一個——運賃區分死了,區域制活著。
Q6:這次漲價,特急料金和新幹線票也一起漲了嗎?
沒有。官方明文寫的是這次不改定料金,特急料金與綠色車廂料金都維持原狀,改的只有運賃。不過你買一張新幹線票付的是運賃加料金兩層,運賃那一層漲了,所以總額還是會變:官方公布的例子是新幹線 e チケット 東京到新青森 17,470 円變成 17,910 円、東京到新潟 10,560 円變成 10,780 円。另外要提醒兩件事:綠色定期券與新幹線定期券(FREX、FREXパル)因為要合算運賃,金額跟著上升;而 2026 年 10 月 1 日起,全國版 JAPAN RAIL PASS 的海外代理店價格也要調整,官方公布的理由逐字就是「因應 JR 部分公司實施的運賃改定」,等於同一次改定會在十月透過 Pass 再影響旅客一次。
Q7:同一天地鐵也漲了嗎?大阪的 JR 呢?
地鐵的運賃沒有動,漲的是它的觀光客套票;大阪的 JR 完全沒有改定。東京メトロ 與都營地下鐵在 2026 年 3 月 14 日同步調漲共同企畫乘車券:共通一日乘車券 900 円變 1,100 円、Tokyo Subway Ticket 24 小時 800 円變 1,000 円、48 小時 1,200 円變 1,500 円、72 小時 1,500 円變 2,000 円——72 小時那張的幅度是 33%,比 JR 任何一段運賃都兇。但兩家的普通運賃本身沒改,官方的調漲說明裡也沒有提到運賃。至於 JR 西日本,官方在 2026 年 8 月的決算說明會上還在說希望盡早申請,也就是連申請都還沒送出,大阪的「電車特定区間」制度依然活著。JR 東海同樣無改定。

下一篇推薦

📊 查看 2026 完整票價表(JR Pass、DPA、eSIM、機場交通)→