京都公車漲價 2027：觀光客一趟多少？一日券、地鐵、二條城怎麼算

京都市巴士現在一趟 ¥230，市府打算在 2027 年度內把它拆成兩種價：市民 ¥200，非市民 ¥350–400 左右，市長 2026 年 10 月在市議會表態要定在 ¥360。觀光客全部落在非市民那一側，一天搭 4 趟公車，帳會從 ¥920 變成 ¥1,440。可是開始日和正式票價都還沒定，2027 年 3 月底以前出發的人照舊付 ¥230。這篇把已經定了什麼、還沒定什麼、什麼時候會知道，換算成你在京都一天的車資，並算給你看什麼情況改搭地鐵或買一日券比較省。文中的「住民票」是日本的住址登記，市府就是用它分市民與非市民。

這次漲價跟你有沒有關係？

只要你在 2027 年 4 月以後去京都、會搭市巴士，就有關係。差額一趟大約 ¥130，影響有多大看你一天搭幾趟。

會明顯多花錢的人

• 2027 年 4 月以後出發，行程以金閣寺、銀閣寺、清水寺這些公車才到得了的點為主
• 住在離地下鐵站遠、出門每趟都要先搭公車的地方
• 帶小孩同行：非市民的小孩票一樣是大人的一半，跟著漲

可以不用特別擔心

• 2027 年 3 月底以前出發的人，包括 2027 年 3 月中下旬的早櫻行程
• 行程主要沿著地下鐵、JR、京阪移動，一天公車只搭一兩趟的人

基本資訊

什麼時候開始？2027 年去會碰到嗎？

開始日還沒公布，只知道是 2027 年 4 月 1 日到 2028 年 3 月 31 日之間的某一天。交通局寫的是「令和 9 年度中に実施」，日本的年度從 4 月開始算，令和 9 年度就是這一整年。

在那之前還有兩關：京都市議會要通過票價條例的修正，國土交通省要核准上限票價的變更。這兩步都是交通局自己列在「今後的預定」裡的，所以 ¥360 也好、開始日也好，都要等它們走完才算數。

換成你的出發日：

• 2027 年 3 月 31 日以前：新制度的年度還沒開始，照現行 ¥230。
• 2027 年 4 月以後：可能已經開始、也可能還沒，看交通局正式公布的日期。4 月初的櫻花季剛好跨在這條線上，預算先抓高的那一側。

最近一次可能有進展的是市議會 11 月定例會，議案 11 月 17 日公布、12 月 8 日最後一天本會議。媒體報導票價條例預定這次提出，以 11 月 17 日公布的議案清單為準。

觀光客一趟多少？比現在多多少？

預定約 ¥360，比現在多 ¥130。交通局的書面資料寫非市民「¥350–400 左右」，市長 2026 年 10 月 1 日在市議會表態要定在 ¥360；這是表態，不是已經核准的票價。

「均一區間」是市中心不論坐幾站都同一個價的範圍，觀光客常去的金閣寺、銀閣寺、清水寺、祇園都在裡面。照 ¥360 算，一天搭 4 趟公車從 ¥920 變成 ¥1,440，兩個大人五天下來差 ¥5,000 以上。

定期券交通局寫維持現價，不過那是通勤用的，旅客用不到。

刷 ICOCA 會被算成市民嗎？

不會。觀光客不論刷什麼卡、投現金，全部是非市民價。

市民的定義是「在京都市有住民票的人」，分的是住址不是國籍：住在京都、有住民票的外國人是市民，從大阪來的日本人是非市民。而且光有住民票還不夠，市民要事先用手機把個人番號卡（日本的身分證，マイナンバーカード）跟自己的交通 IC 卡綁在一起，上車刷卡時機器才認得出來。沒綁的卡一律收非市民價。

現金和回數券本來就不適用市民價。所以「先登記成市民」或「改用某種付款方式省錢」這兩條路，旅客都走不到。信用卡感應支付要不要納入，官方還在研究，現在沒有定論。

一日券還能買嗎？2027 年會變嗎？

現在照常賣，2027 年以後怎麼變還在檢討。「地下鐵・巴士一日券」大人 ¥1,100、小孩 ¥550，全年販售，市營地下鐵、市巴士全線，再加上京都巴士、京阪巴士、西日本 JR 巴士（部分路線除外）一天無限搭。

它是「使用當天」有效，不是 24 小時券，晚上買隔天早上不能接著用。當天出示還能在市內約 50 處寺社與設施打折，例如二條城入城券從 ¥800 變 ¥700。

哪裡買：地下鐵各站窗口、市巴士・地下鐵案內所、市巴士營業所、京都巴士營業所（嵐山、高野）、京阪巴士山科營業所與山科站・京都站八條口案內所、西日本 JR 巴士京都站售票中心，以及市內的特約飯店。在京都當天買就好，不需要事先在網路上訂。

2027 年的部分，交通局寫一日券、回數券這些普通票以外的票價都「檢討中」。如果一日券維持 ¥1,100、公車變成 ¥360，一天搭 4 趟公車就回本，現在要 5 趟左右。一日券本身會不會調，目前不知道。

只能搭公車、停售前賣 ¥700 的舊「巴士一日券」不會回來：2023 年 9 月底停售、2024 年 3 月底停用，交通局 2025 年回覆市民時也說沒有再賣的打算。

地下鐵也會漲嗎？

地下鐵目前沒有排進這次的雙重票價。這次的市民價格只針對市巴士。交通局 2026 年 3 月回覆市民時說，地下鐵要做市民價格，得跟直通運轉的鐵路公司協調，機器改修的費用也很高，還要一段時間研究。

這不等於地下鐵不會漲，只是這一輪沒有它。現行大人票價：

京都巴士、京阪巴士也跟著變嗎？

市府的目標是一起變，細節還沒公布。官方書面寫的是全市域實施：市中心均一區間 2027 年度內先做，民營業者共同經營、按距離計費的「調整區間」也以同一時期為目標，細節要再跟國家與民營巴士業者協議。

哪幾家業者、各自哪一年跟進，官方都還沒有書面公布。往嵐山、大原、貴船這些郊外路線的票價，2027 年先當成「可能會變」看待。

改搭地下鐵或電車划不划算？

公車變貴之後，能用地下鐵、JR 或京阪接到的點就少搭公車。把現行票價代進去，公車以計畫中的 ¥360 試算：

原本「一天 5 趟才划算」的一日券，門檻會降到 4 趟。反過來說，一天只搭兩三趟公車、其他靠地下鐵的人，單趟付反而比較省。

伏見稻荷、祇園四條、出町柳這條線上的點，可以改用京阪電車。京阪給外國旅客的「KYOTO SIGHTSEEING PASS」1 日 ¥1,100、24 小時 ¥1,300，市營的地下鐵・巴士一日券不能搭京阪電車。

住宿選在地下鐵站旁（京都站、四條、烏丸御池），出門第一段就不用先搭公車，受漲價的影響最小。各種交通怎麼搭配、哪些點非搭公車不可，京都交通攻略：公車、地鐵、一日券怎麼搭最省有完整的路線整理。

二條城門票也要漲？

京都市表態要改，但二條城官網還沒有任何改價公告。報導中的方案是「入城＋二之丸御殿」的組合票改成京都市民 ¥1,000、市民以外 ¥2,000，目標同樣是 2027 年度內，一樣分住址不分國籍。實施日與條例都還沒出來，單買入城券和本丸御殿以後多少也沒有公布。

還沒上小學的兒童免費。拿當天的地下鐵・巴士一日券在二條城售票處買入城券是 ¥700，網路票不適用。本丸御殿怎麼預約、哪天開放，看二條城本丸御殿預約攻略。

日本已經有先例：姬路城 2026 年 3 月起分成一般 ¥2,500 與姬路市民 ¥1,000，同樣看住址不看國籍，細節在姬路城門票與參觀攻略。

三種出發時間怎麼準備

如果你 2027 年 3 月底以前去

什麼都不用改，照現行 ¥230 排預算。一天搭 5 趟以上才考慮一日券。

如果你 2027 年 4 月初去賞櫻

開始日沒公布，4 月初可能還是舊價、也可能已經是新價。公車預算先抓 ¥360 一趟，出發前一週到京都市交通局官網看一次公告；如果還沒開始，多出來的就是零用錢。

如果你 2027 年秋天以後去

先查新制度開始了沒、一日券有沒有調價，再決定：一日券還是 ¥1,100 的話，公車日直接買；住宿往地下鐵站旁挑，楓葉季的公車擠又貴，能走地下鐵就走地下鐵。秋天的紅葉點怎麼排，看京都賞楓攻略。

最容易搞錯的地方

⚠️ ① 把 ¥360 當成已經定案。那是市長在市議會表態的數字，書面資料仍寫 ¥350–400 左右，要等條例通過與國交省核准。

⚠️ ② 以為 2027 年 4 月 1 日一到就漲。官方只說年度內，開始日還沒公布。

⚠️ ③ 以為投現金或刷某張卡可以付市民價。現金、回數券一律非市民價，IC 卡要先綁個人番號卡才認得出市民，旅客沒有這條路。

⚠️ ④ 以為一日券 2027 年一定不變。交通局寫的是檢討中，可能漲也可能不漲。

⚠️ ⑤ 把 ICOCA 的「IC24H」當成一日券的替代品。它是登錄 ICOCA 後，當天超過 ¥1,100 的部分回饋點數，但點數下個月 15 日才發，還要在京都地下鐵的售票機儲值才能用，短期旅客多半拿不到。

我會怎麼安排？2027 年一天的移動

前一晚數隔天要搭幾趟公車，再決定買不買一日券。以 2027 年新制度上路、公車 ¥360 為前提：

1. 前一晚：把隔天的點排成「地下鐵／電車到得了」和「只有公車到得了」兩組，數公車趟數。
2. 公車 4 趟以上：早上在第一個地下鐵站窗口買地下鐵・巴士一日券（先確認 2027 年的售價）。
3. 公車 3 趟以下：不買，地下鐵與公車都刷 ICOCA 單趟付。
4. 上午：先排公車才到得了的金閣寺或銀閣寺。
5. 下午：回到地下鐵或京阪沿線（二條城、祇園、伏見稻荷），能走路接的就不搭公車。

一天只排一個公車區（北邊的金閣寺一帶或東邊的銀閣寺一帶），另一半交給地下鐵和電車，公車趟數自然壓在 4 趟以內。

常見問題 FAQ

Q1：京都公車什麼時候漲價？

還沒定。京都市寫的是 2027 年度內（2027 年 4 月 1 日到 2028 年 3 月 31 日）實施，具體開始日沒有公布，還要等市議會通過票價條例、國土交通省核准。2027 年 3 月底以前出發照現行票價。

Q2：京都公車漲價後觀光客一趟多少？

預定約 ¥360，正式票價還沒定。交通局書面寫的是 ¥350–400 左右，市長 2026 年 10 月在市議會表態要定在 ¥360；現在是 ¥230。小孩是大人的一半。

Q3：外國觀光客刷 ICOCA 搭京都公車，算市民價嗎？

不算。市民價只給在京都市有住民票、並事先把個人番號卡綁定交通 IC 卡的人。觀光客刷 ICOCA、Suica 或投現金都是非市民價。

Q4：京都地下鐵・巴士一日券 2027 年還能用嗎？

現在照常賣，大人 ¥1,100。2027 年以後的票價與規則交通局寫「檢討中」，還沒決定。

Q5：京都地下鐵也會分市民價嗎？

這次沒有排進去。這次的雙重票價只針對市巴士；地下鐵交通局說還要時間研究，不代表之後不會調整。

Q6：二條城門票 2027 年也要漲嗎？

京都市表態要改，但官方還沒公告。報導中的方案是入城＋二之丸御殿改成市民 ¥1,000、市民以外 ¥2,000（現在 ¥1,300），目標 2027 年度內，實施日與條例都還沒出來。

Q7：京都公車雙重票價是針對外國人嗎？

不是。分的是住址不是國籍：住在京都市、有住民票的外國人付市民價，從大阪來的日本人付非市民價。

如果是我，我會這樣安排

如果你是 2027 年春天第一次去京都，我不會因為漲價改行程，而是改住的地方：選地下鐵烏丸線或東西線的站旁，出門第一段就不用排公車。預算照公車一趟 ¥360 抓，條例通過、日期公布之後再看要不要放寬。如果你主要目的是二條城，那一天買地下鐵・巴士一日券最划算，交通和入城折扣一起拿到；二條城新價出來以前，照現行 ¥1,300 準備。

Booking 的烏丸列表會混進四條河原町一帶的飯店，樂天那條是整個京都市；訂之前在地圖上確認離地下鐵站幾分鐘。

官方資訊

• 京都市交通局 市巴士市民優先價格制度概要（計畫內容、今後的預定）
• 京都市交通局 市巴士票價（現行票價）
• 地下鐵・巴士一日券（售價、範圍、販售地點）
• 元離宮二條城 票價
• 京都市議會 11 月定例會日程

價格、時間以官方最新公告為準。

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